स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार में रुचि होने पर यह सवाल उठ सकता है कि अच्छा कार्बन क्रेडिट कैसे चुना जाए। मेरा सुझाव है कि पहले देखें कि क्रेडिट किस परियोजना से बना और उसे जारी करने के लिए कौन-से नियम अपनाए गए। कार्बन उत्सर्जन में कमी प्रमाणित करने की तकनीक और समाधान के अध्याय 4 में कार्बन क्रेडिट की गुणवत्ता पर चर्चा भी ऐसे ही सवालों से शुरू होती है। एक ही इकाई में दिखाए जाने पर भी उनकी शर्तें और आधार अलग हो सकते हैं।
किताब में पहले किन बातों को अलग-अलग समझें
गुणवत्ता और लेन-देन की शर्तें अलग लिखने से तुलना कुछ आसान हो जाती है। कमी को मान्यता देने के नियम और खरीदार को क्रेडिट कब तथा कितनी मात्रा में मिलेगा—ये अलग सवाल हैं। यह भी जाँचें कि डिलीवरी में देरी या डेटा में सुधार होने पर अनुबंध क्या कहता है। अच्छे प्रमाण तैयार करने में लागत आती है। उस लागत की भरपाई बिक्री मूल्य से हो पाएगी या नहीं, यह खरीदार की माँग और अनुबंध पर निर्भर करता है। गुणवत्ता सुधारने के प्रयासों के साथ वास्तविक शुद्ध आय की गणना भी देखें।
कार्बन टैक्स, कर के दायरे में आने वाले उत्सर्जन पर कर दर लागू करके लागत लगाता है। दर और समायोजन का रास्ता बताया जाए तो निवेश योजना के लिए मूल्य संबंधी मान्यताएँ बनाने में मदद मिल सकती है। वास्तविक बोझ दायरे और छूट या राहत की शर्तों पर निर्भर करता है। केवल कर दर तय करने से किसी विशेष मात्रा में उत्सर्जन-कमी की गारंटी नहीं मिलती, इसलिए अन्य नीतिगत उपायों और वास्तविक प्रतिक्रियाओं को भी देखना चाहिए।
मापन की सटीकता बढ़ाने से अनुपयुक्त आधाररेखा या दोहरी गणना अपने-आप ठीक नहीं होती। इसके उलट, आधाररेखा उचित होने पर भी परियोजना अवधि के गतिविधि डेटा कमजोर हों तो कमी की मात्रा भरोसेमंद नहीं होगी। कार्बन बाज़ार की गुणवत्ता का आकलन मापन, गणना विधि और सत्यापन की जिम्मेदारियों को साथ देखकर ही किया जा सकता है।
स्वैच्छिक कार्बन बाज़ार में खरीदार कानूनी उत्सर्जन-भत्ता जमा करने की बाध्यता से अलग, कमी या निष्कासन के क्रेडिट खरीदते हैं। स्वैच्छिक भागीदारी का अर्थ नियमों या जिम्मेदारियों का अभाव नहीं है। कार्यक्रम के पंजीकरण, सत्यापन और जारी करने के नियमों तथा अनुबंध की जिम्मेदारियों का पालन करना होता है; क्रेडिट के आधार पर किए गए पर्यावरण संबंधी दावों पर लागू कानून भी अलग से जाँचने चाहिए। कीमत और गुणवत्ता का आकलन परियोजना के प्रकार, कार्यक्रम और खरीद की शर्तों के अनुसार करें।
पशुधन के आंत्र किण्वन से निकलने वाली मीथेन के लिए चारा-अनुपूरक परियोजनाओं की विधियों में Verra का VM0041 और मांस हेतु पाले जाने वाले गोवंश के चारा-अनुपूरकों की Gold Standard विधि शामिल हैं। ये नियम लागू होने की शर्तें, सहायक प्रमाण और गणना तथा निगरानी की आवश्यकताएँ तय करते हैं। परियोजना संचालक को अपने डेटा और दावों का प्रमाण देना होता है; सत्यापन संस्थाओं और कार्यक्रम संचालकों की भी अपनी समीक्षा जिम्मेदारियाँ होती हैं। यह कहना ठीक नहीं होगा कि प्रवेश आसान है या गुणवत्ता की जिम्मेदारी केवल परियोजना संचालक की है।
वित्तीय और बाधा विश्लेषण में अतिरिक्त लागत, उत्पादकता लाभ, सब्सिडी और क्रेडिट से होने वाली आय को साथ प्रकट किया जाता है। केवल लाभदायक होने से हर विधि के अंतर्गत परियोजना स्वतः अयोग्य नहीं हो जाती। लागू विधि में अपेक्षित अतिरिक्तता सिद्ध करने की प्रक्रिया का पालन करना चाहिए।
नियामकीय समीक्षा में संबंधित विधि के अनुसार कानूनी दायित्वों और वास्तविक प्रवर्तन शर्तों की जाँच होती है। सब्सिडी मिलने से भी क्रेडिट अपने-आप प्रतिबंधित नहीं होते। परियोजना शुरू करने से पहले सार्वजनिक सहायता और बाज़ार आय को अलग करें, दोहरी सहायता की संभावना जाँचें और अतिरिक्तता का आकलन तथा कमी के अधिकार तय करें।
व्यवहार में इसे इस तरह देखें
कल्पना करें कि कोई खरीदार अलग-अलग परियोजनाओं के क्रेडिट की तुलना कर रहा है। कमी के आँकड़े के अलावा उसे आधाररेखा, अपनाई गई विधि, सत्यापन का दायरा, अधिकार और डिलीवरी की शर्तें जाँचनी चाहिए। ऊँची कीमत अकेले गुणवत्ता साबित नहीं करती और बहुत सारे सत्यापन दस्तावेज़ बिक्री की गारंटी नहीं देते।
अनुपूरक बनाने और ढोने से होने वाले अतिरिक्त उत्सर्जन पर भी लेखांकन सीमा के अनुसार विचार करें। उन्हें परियोजना उत्सर्जन में शामिल करना है या सीमा के बाहर रिसाव मानना है, यह लागू विधि तय करती है। एक ही मद को दोनों ओर दो बार घटाएँ नहीं; शामिल या बाहर रखने का कारण और महत्त्व का आकलन दर्ज करें।
एक ही 1tCO2e दर्शाने वाले क्रेडिट की कीमतें अलग हो सकती हैं। खरीदार कमी की विश्वसनीयता के साथ परियोजना का प्रकार, जारी करने का वर्ष, डिलीवरी की शर्तें और अपने उपयोग का उद्देश्य भी देखते हैं। गुणवत्ता की शर्तें पूरी करना और ऊँची बिक्री कीमत पाना अलग बातें हैं।
अधिक मात्रा में गणना या अनुचित पर्यावरणीय दावा सामने आने पर खरीदार को प्रतिष्ठा का नुकसान और अनुबंध संबंधी विवाद झेलने पड़ सकते हैं। इन जोखिमों को घटाने वाले प्रमाण खरीद के निर्णय में मदद करते हैं, लेकिन अतिरिक्त सत्यापन लागत हमेशा कीमत से वसूल नहीं होती।
कोरिया के पशुधन मीथेन क्रेडिट की कीमत प्रतिस्पर्धी है या नहीं, यह पात्रता, डेटा गुणवत्ता और सत्यापन की संभावना सुनिश्चित करने के बाद देखना चाहिए। स्पष्ट आधार वाली छोटी परियोजना भी खरीदार के विचार में आ सकती है, पर केवल गुणवत्ता बिक्री या अधिक कीमत की गारंटी नहीं देती। जारी करने और सत्यापन की लागत तथा अनुबंध की शर्तें घटाकर मिली शुद्ध आय से परियोजना की व्यवहार्यता आँकें।
निवेश की समीक्षा में ये सवाल भी पूछें?
यदि आप जलवायु-तकनीक निवेश पर विचार कर रहे हैं, तो गुणवत्ता की शर्तें पूरी करने की लागत और वास्तव में वसूल हो सकने वाली आय को अलग रखें। जारी होने और बिकने तक लगने वाला समय भी जाँचें। अच्छे प्रमाण बनाने की क्षमता महत्त्वपूर्ण है, लेकिन खरीदार का उपयोग-उद्देश्य और अनुबंध होने पर ही परियोजना की आय की शर्तें ठोस बनती हैं।
परियोजना की योजना बनाते समय लागू दावा-ढाँचे और खरीद की शर्तें जाँचें। CCP मूल्यांकन की स्थिति खरीदार के पात्रता निर्णय को प्रभावित कर सकती है, लेकिन “स्वीकृत नहीं” होना और मूल्यांकन में “अस्वीकृत या बाहर” किया जाना एक बात नहीं है। किसी विशेष प्रोटोकॉल की शर्तें पूरी न होने को पूरे स्वैच्छिक बाज़ार में व्यापार पर प्रतिबंध नहीं समझना चाहिए।
अतिरिक्तता, आधाररेखा, रिसाव और कमी के अधिकार की समीक्षा हर परियोजना के लिए अलग से होनी चाहिए; सब्सिडी मिलना या उपयोग का विस्तार होना हमेशा जारी करने की पात्रता समाप्त नहीं करता। निष्कर्ष लागू विधि, नवीनीकरण की शर्तों और खरीद अनुबंध के अनुसार बदलता है। परियोजना पर धन खर्च करने से पहले जारी हो सकने वाली मात्रा, लागत, बिक्री मूल्य और आय के समय की अनिश्चितता का एक साथ आकलन करें।
किताब बंद करने से पहले सोचने के लिए एक सवाल
कार्बन बाज़ार में भरोसा तब बनता है जब यह बताया जाए कि क्या घटाया गया और इसकी पुष्टि कैसे हुई। खरीद पर विचार करते समय गुणवत्ता, पात्रता, कीमत और डिलीवरी की शर्तें अलग-अलग लिखें। देखें कि हर सवाल का जवाब मौजूद है या नहीं।
लेखक परिचय
बोंगजुन ली ने सोगांग विश्वविद्यालय के प्रौद्योगिकी प्रबंधन स्नातकोत्तर विद्यालय (MOT) में अपनी पढ़ाई पूरी की। उन्होंने Infitron Co., Ltd. में 7 वर्ष और Honeywell में 20 वर्ष सहित गैस मापन के क्षेत्र में 27 वर्षों तक सेवा इंजीनियरिंग, तकनीकी बिक्री और चैनल प्रबंधन के काम किए। वर्तमान में AI Safety Korea Co., Ltd. के संस्थापक के रूप में वे सेंसर, AI और डेटा विश्लेषण का उपयोग करते हुए पशुधन मीथेन निगरानी तथा मापन, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) व्यवस्था पर शोध कर रहे हैं।