कार्बन कर या उत्सर्जन व्यापार प्रणाली सुनकर आप पहले सोचेंगे कि क्या कर देना होगा या उत्सर्जन भत्ते खरीदने होंगे। यहाँ सबसे पहले यह जाँचना चाहिए कि हमारा व्यवसाय सीधे इनके दायरे में आता है या नहीं। 『कार्बन उत्सर्जन में कमी प्रमाणित करने की तकनीक और समाधान』 का अध्याय 3 इसके बाद उन रास्तों पर नज़र डालता है जिनसे लागत आपूर्ति शृंखला में आगे बढ़ती है। शुरुआत प्रत्यक्ष दायित्वों और अप्रत्यक्ष प्रभावों को अलग-अलग समझने से होती है।
किताब में पहले इन बातों को अलग-अलग समझें
कार्बन मूल्य निर्धारण का असर व्यापारिक साझेदार के अनुसार अलग हो सकता है। प्रत्यक्ष नियामक योजना के दायित्व पूरे करने वाली कंपनी और उसे कच्चा माल देने वाले खेत को एक जैसे दस्तावेज़ तैयार करने की ज़रूरत नहीं होती। इसलिए कानूनी दायित्व, व्यापारिक माँग और प्रबंधन की ज़रूरत को अलग-अलग लिखने की सलाह दूँगा। यदि खरीदार कंपनी डेटा माँगे, तो स्पष्ट करें कि उसका आशय किस मानदंड और अवधि से है। उद्देश्य पहले जान लेने से ज़रूरत से ज़्यादा उपकरण खरीदने या असंबंधित दस्तावेज़ तैयार करने से बचा जा सकता है।
कार्बन कर में कर के दायरे वाले उत्सर्जन पर कर-दर लागू करके लागत लगाई जाती है। कर-दर और समायोजन की प्रक्रिया बताई गई हो तो निवेश योजना के लिए कीमत का अनुमान बनाने में मदद मिल सकती है। वास्तविक भार लागू दायरे और छूट या कटौती की शर्तों पर निर्भर करता है। केवल कर-दर तय होने से उत्सर्जन में कोई खास कमी सुनिश्चित नहीं होती; इसलिए अन्य नीतिगत उपायों और वास्तविक प्रतिक्रियाओं को भी देखना चाहिए।
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली लागू संस्थाओं के लिए कुल अनुमत उत्सर्जन की सीमा तय करती है और उत्सर्जन भत्तों के व्यापार की अनुमति देती है। कीमत व्यापार से बनती है, और हर वर्ष वास्तविक उत्सर्जन का कुल सीमा के ठीक बराबर होना ज़रूरी नहीं। भत्तों को आगे ले जाने या उधार लेने, अथवा बाहरी उत्सर्जन-कमी के परिणामों के उपयोग की अनुमति है या नहीं, यह भी संबंधित प्रणाली के नियमों पर निर्भर करता है।
कुल अनुमत उत्सर्जन की सीमा का प्रबंधन इस प्रणाली का मुख्य लाभ है। फिर भी वास्तविक उत्सर्जन-कमी का परिणाम सीमा की कठोरता, लागू दायरे, गणना और अनुपालन प्रबंधन पर निर्भर करता है। आर्थिक स्थिति, ईंधन की कीमतों और नीतिगत बदलावों से उत्सर्जन भत्तों की माँग और कीमत बदल सकती है; इसलिए कीमत गिरने पर उत्सर्जन-कमी में निवेश की प्रेरणा कमज़ोर पड़ सकती है। बाज़ार स्थिरीकरण उपायों के प्रकार और उनके सक्रिय होने की शर्तें भी हर प्रणाली में अलग से जाँचनी चाहिए।
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली से जुड़ा एक और रास्ता पात्र बाहरी परियोजनाओं के उत्सर्जन-कमी परिणाम हैं। मान्यता का दायरा और उपयोग की सीमा संबंधित प्रणाली तय करती है। पशुधन मीथेन परियोजना में लागू पद्धति, अतिरिक्तता, आधाररेखा, निगरानी, सत्यापन तथा दोहरी जारीगी और उपयोग रोकने की शर्तें जाँचनी चाहिए। पशुओं के पाचन से मीथेन उत्सर्जन टालने के परिणाम और कार्बन भंडारित करने से मिले निष्कासन के परिणाम अलग प्रकृति के हैं; इसलिए भंडारित कार्बन के वापस उत्सर्जित होने के जोखिम से जुड़ी स्थायित्व की शर्तें दोनों पर एक जैसी लागू नहीं करनी चाहिए। चारा देना बंद होने के बाद नई उत्सर्जन-कमी जारी है, ऐसा नहीं गिनना मुख्य बात है।
यहाँ एक तथ्य तुरंत स्पष्ट करना ज़रूरी है। पशुधन उत्पाद फिलहाल CBAM के दायरे में आने वाली वस्तुएँ नहीं हैं। अभी ऐसी स्थिति नहीं है कि हानू गोमांस या चारे पर CBAM के कारण सीधे सीमा शुल्क लगे। कई सामग्री इस बात को धुँधला कर देती हैं; ऐसा बढ़ा-चढ़ाकर बताना भले ही थोड़े समय के लिए संकट का एहसास पैदा करे, लेकिन इससे नीति पर भरोसा घटता है।
ज़मीनी स्तर पर इसे इस तरह देखें
मान लीजिए बिजली या माल-ढुलाई सेवाओं की आपूर्ति लागत बदलती है। खेत की खरीद लागत में यह बदलाव किस हद तक आएगा, यह अनुबंध और प्रतिस्पर्धा की परिस्थितियों पर निर्भर करता है। केवल प्रणाली मौजूद होने से यह नहीं मान सकते कि सारी लागत एक ही अनुपात में आगे डाल दी जाएगी। वास्तविक बिल की मदें और व्यापार की शर्तें देखनी होंगी।
यहाँ बात उत्पाद में निहित उत्सर्जन को व्यापार की लागत से जोड़ने की है। CBAM ऐसी व्यवस्था है जो दायरे में आने वाली आयातित वस्तुओं के अंतर्निहित उत्सर्जन में कार्बन कीमत को शामिल करती है; संबंधित उत्सर्जन डेटा की गणना, रिपोर्टिंग और सत्यापन आपूर्ति शृंखला की चुनौती बन जाते हैं। दायित्व किसका है, कौन-सी वस्तुएँ दायरे में आती हैं और नियम कब लागू होते हैं, यह संबंधित विनियमों से जाँचना चाहिए। कृषि-खाद्य क्षेत्र के लिए इसके मायने बताते समय भी वर्तमान लागू दायरे और भविष्य में विस्तार की संभावना को अलग रखना चाहिए।
पशुधन उत्पाद खरीदने वाली खाद्य कंपनियों को आपूर्ति शृंखला उत्सर्जन की गणना में खेत के स्तर का डेटा चाहिए हो सकता है। यदि कच्चे माल का चरण उत्सर्जन का महत्वपूर्ण स्रोत है, तो केवल अपने कारखाने की ऊर्जा में सुधार करके आपूर्ति शृंखला के लक्ष्य पूरे करना कठिन होगा। डेटा जमा करने और उत्सर्जन घटाने की वास्तविक माँग की पुष्टि खरीदार कंपनी की गणना पद्धति और हर अनुबंध के अनुसार करनी चाहिए।
अनुपालन बाज़ार वह बाज़ार है जहाँ कानूनी दायित्व पूरे किए जाते हैं। उत्सर्जन व्यापार प्रणाली के दायरे वाली कंपनियाँ व्यवस्था के अनुसार गणना किए गए उत्सर्जन के अनुरूप पात्र इकाइयाँ जमा करती हैं। दायित्व का उल्लंघन होने पर संबंधित कानून के तहत दंड लागू होते हैं। लेकिन केवल कानूनी दायित्व होने से उच्च तरलता या स्थिर कीमत सुनिश्चित नहीं होती।
निवेश समीक्षा में ये सवाल भी पूछें
यदि कोई कंपनी नई नियामक व्यवस्था समझाती है, तो देखें कि वह ग्राहकों के दायित्व और अपनी सेवा का दायरा सही-सही बता रही है या नहीं। कार्बन डेटा तैयार करने की सेवा और उत्सर्जन भत्ते जारी करवाने वाली परियोजना के लिए आवश्यक शर्तें अलग होती हैं। व्यवस्था के नाम जानने से अधिक महत्वपूर्ण है यह ठोस रूप से समझाना कि ग्राहक को कौन-सी तैयारी करनी होगी।
आपूर्ति शृंखला की माँगों का जवाब। खरीदार कंपनी की उत्सर्जन गणना और कमी के लक्ष्यों के प्रबंधन के लिए आवश्यक डेटा दिया जा सकता है। कंपनी की उत्सर्जन सूची और क्रेडिट जारी करना अलग उद्देश्यों, सीमाओं और पात्रता शर्तों से जुड़े हैं; इसलिए किसी एक के प्रमाण स्तर को हर स्थिति में कम नहीं कहा जा सकता। डेटा स्वीकार होगा या नहीं और उसका भुगतान क्या होगा, यह खरीदार कंपनी के गणना मानदंडों और अनुबंध में जाँचें।
क्रेडिट की बिक्री और आपूर्ति शृंखला के उत्सर्जन तथा कमी से संबंधित डेटा देने की आय की शर्तें अलग हैं। पहली पात्र उत्सर्जन-कमी की मात्रा जारी होने और सौंपे जाने पर निर्भर करती है; दूसरी खरीदार कंपनी द्वारा स्वीकार किए गए डेटा और सेवा अनुबंध पर। अध्याय 13 में दिए गए विदेशी कंपनियों के उदाहरणों को सीधे कोरियाई खेतों से खरीद के वादे के रूप में नहीं समझना चाहिए। आपूर्ति शृंखला डेटा व्यवसाय के आकार और स्थिरता का आकलन करने के लिए लक्षित ग्राहकों, भुगतान वाले अनुबंधों, अनुबंध अवधि, नवीनीकरण और समाप्ति की शर्तों तथा डेटा तैयार करने की लागत की जाँच करें। माँग होने की संभावना और दोहराई जाने वाली आय सुनिश्चित हो जाने के बीच एक ऐसा अंतर है जिसकी पुष्टि करनी होगी।
किताब बंद करने से पहले सोचने के लिए एक सवाल
खेत को किस तरह की कार्रवाई करनी होगी, यह लागू व्यवस्था और अनुबंध पर निर्भर करता है। प्रत्यक्ष लागत, उत्पादन-सामग्री की कीमत और खरीदार कंपनी की डेटा संबंधी माँग को अलग-अलग लिखें। इससे आप अधिक शांत ढंग से देख पाएँगे कि कार्बन कीमत किस रास्ते से कारोबार को प्रभावित करती है।
लेखक परिचय
बोंगजुन ली ने सोगांग विश्वविद्यालय के प्रौद्योगिकी प्रबंधन स्नातकोत्तर विद्यालय (MOT) में अपनी पढ़ाई पूरी की। उन्होंने Infitron Co., Ltd. में 7 वर्ष और Honeywell में 20 वर्ष सहित गैस मापन के क्षेत्र में 27 वर्षों तक सेवा इंजीनियरिंग, तकनीकी बिक्री और चैनल प्रबंधन के काम किए। वर्तमान में AI Safety Korea Co., Ltd. के संस्थापक के रूप में वे सेंसर, AI और डेटा विश्लेषण का उपयोग करते हुए पशुधन मीथेन निगरानी तथा मापन, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) व्यवस्था पर शोध कर रहे हैं।