Ao ouvir falar em imposto sobre o carbono ou comércio de emissões, você provavelmente se pergunta primeiro se terá de pagar um imposto ou comprar licenças de emissão. Aqui, precisamos começar verificando se nosso negócio está diretamente sujeito às regras. Em seguida, o capítulo 3 de 『Tecnologia e soluções para comprovar a redução de carbono』 examina os caminhos pelos quais os custos se propagam ao longo da cadeia de suprimentos. O ponto de partida é distinguir as obrigações diretas dos efeitos indiretos.
O que vale a pena distinguir primeiro no livro
Os efeitos do preço do carbono podem variar conforme a contraparte comercial. Uma empresa que cumpre diretamente as obrigações do sistema e uma fazenda que fornece insumos a essa empresa não precisam preparar os mesmos dados. Por isso, recomendo separar as obrigações legais, as exigências comerciais e as necessidades de gestão empresarial. Se a empresa compradora solicitar dados, confira a quais critérios e período ela se refere. Entender primeiro a finalidade ajuda a evitar a compra de equipamentos além do necessário ou a preparação de documentos sem relação com a demanda.
Um imposto sobre o carbono aplica uma alíquota às emissões tributáveis para cobrar um custo. Quando a alíquota e a trajetória de ajuste são apresentadas, elas podem ajudar a definir as premissas de preço do plano de investimento. O custo efetivo depende do escopo de aplicação e das condições de isenção ou redução. O simples fato de definir uma alíquota não garante determinada quantidade de redução; por isso, é preciso analisar também outros instrumentos de política e as respostas efetivas.
O sistema de comércio de emissões estabelece um limite total de emissões permitido para as entidades abrangidas e autoriza a negociação de licenças de emissão. O preço se forma nas negociações, e as emissões efetivas não correspondem exatamente ao limite total em todos os anos. A possibilidade de guardar licenças para anos seguintes, tomar emprestadas ou usar reduções obtidas externamente também depende das regras do sistema pertinente.
A principal vantagem é gerir um limite total de emissões permitido. No entanto, os resultados efetivos de redução dependem do rigor desse limite, do escopo de aplicação e da gestão dos cálculos e do cumprimento das obrigações. A conjuntura econômica, os preços dos combustíveis e as mudanças de política alteram a demanda e os preços das licenças de emissão; por isso, uma queda nos preços pode enfraquecer os incentivos ao investimento em redução. Também é preciso verificar, em cada sistema, os tipos de mecanismos de estabilização do mercado e as condições de seu funcionamento.
Outro caminho relacionado ao sistema de comércio de emissões são as reduções obtidas em projetos externos elegíveis. O escopo de reconhecimento e os limites de uso são definidos pelo sistema pertinente. Um projeto de metano da pecuária deve verificar a metodologia aplicável, a adicionalidade, a linha de base, o monitoramento, a verificação e os requisitos para evitar emissão e uso duplicados. As reduções obtidas ao evitar a geração de metano entérico são diferentes, por natureza, das remoções que armazenam carbono; portanto, não se devem aplicar da mesma forma os requisitos de permanência que tratam do risco de reversão do carbono armazenado. O ponto essencial é não contabilizar novas reduções como se continuassem ocorrendo depois que o fornecimento da ração for interrompido.
Há um fato que precisamos esclarecer imediatamente: os produtos pecuários não estão atualmente entre os produtos abrangidos pelo CBAM. Hoje não existe uma situação em que a carne bovina coreana ou a ração estejam sujeitas diretamente a tarifas aduaneiras por causa do CBAM. Muitos materiais apresentam esse ponto de forma imprecisa. Esse exagero pode criar um senso de urgência no curto prazo, mas corrói a confiança nas políticas públicas.
Como observar a situação no campo
Vamos pensar em uma situação em que mudam os custos de fornecimento de eletricidade ou de serviços logísticos. O quanto essa mudança se refletirá nos custos de compra da fazenda depende do contrato e das condições de concorrência. A existência de um sistema não permite presumir que todos os custos serão repassados na mesma proporção. É preciso examinar as cobranças efetivas e as condições comerciais.
A questão é conectar as emissões incorporadas aos produtos aos custos do comércio. O CBAM é um sistema que incorpora um preço do carbono às emissões incorporadas em determinados produtos importados; o cálculo, o relato e a verificação dos dados de emissões relacionados tornam-se uma questão para a cadeia de suprimentos. A parte responsável pela obrigação, os produtos abrangidos e o período de aplicação devem ser confirmados na regulamentação pertinente. Ao discutir as implicações para o setor agroalimentar, também é preciso distinguir o escopo de aplicação atual das possibilidades de expansão futura.
Empresas de alimentos que compram produtos pecuários podem precisar de dados da etapa da fazenda para calcular as emissões da cadeia de suprimentos. Se a etapa de produção das matérias-primas for uma fonte importante de emissões, será difícil responder às metas da cadeia de suprimentos apenas melhorando a eficiência energética das próprias fábricas. A apresentação efetiva de dados e as exigências de redução devem ser verificadas conforme o método de cálculo e cada contrato da empresa compradora.
O mercado de conformidade existe para cumprir obrigações legais. As empresas abrangidas pelo sistema de comércio de emissões entregam unidades elegíveis correspondentes às emissões calculadas conforme as regras do sistema. As infrações às obrigações estão sujeitas às sanções previstas na legislação pertinente. No entanto, a existência de uma obrigação legal não garante alta liquidez nem preços estáveis.
O que também podemos perguntar na análise de investimento?
Se uma empresa apresenta um novo sistema, observe se ela explica com precisão as obrigações do cliente e o escopo do serviço. Um serviço para preparar dados de carbono e um projeto para obter a emissão de créditos exigem condições diferentes. Mais importante do que conhecer muitos nomes de sistemas é explicar concretamente o que o cliente precisa preparar.
Resposta às exigências da cadeia de suprimentos. É possível fornecer dados necessários para o cálculo das emissões da empresa compradora e a gestão de suas metas de redução. Inventários corporativos e emissão de créditos têm finalidades, limites e requisitos de elegibilidade diferentes; não se pode dizer que um deles tenha sempre um nível de evidência inferior ao outro. A aceitação dos dados e a remuneração devem ser verificadas segundo os critérios de cálculo e o contrato da empresa compradora.
A venda de créditos e o fornecimento de dados sobre emissões e reduções da cadeia de suprimentos dependem de condições de receita diferentes. A primeira depende da emissão e entrega de quantidades elegíveis de redução; o segundo depende de dados aceitos pela empresa compradora e de um contrato de serviços. Os casos de empresas estrangeiras do capítulo 13 não devem ser interpretados diretamente como compromissos de compra para fazendas coreanas. Para avaliar a escala e a estabilidade de um negócio de dados da cadeia de suprimentos, é preciso verificar os clientes-alvo, os contratos pagos, a duração dos contratos, as condições de renovação e rescisão e o custo de produção dos dados. Há uma distância, que precisa ser verificada, entre a possibilidade de existir demanda e o fato de haver receita recorrente assegurada.
Perguntas para levar ao fechar o livro
A resposta necessária para uma fazenda varia conforme o sistema aplicável e o contrato. Anote separadamente os custos diretos, os preços dos insumos e as solicitações de dados das empresas compradoras. Assim, você poderá avaliar com mais calma por qual caminho o preço do carbono afeta a gestão.
Sobre o autor
Bongjun Lee concluiu a pós-graduação em Gestão de Tecnologia (MOT) da Sogang University. Trabalhou durante 27 anos no setor de medição de gases, incluindo 7 anos na Infitron Co., Ltd. e 20 anos na Honeywell, atuando como engenheiro de serviços, em vendas técnicas e na gestão de canais. Atualmente, como fundador da AI Safety Korea Co., Ltd., pesquisa o monitoramento de metano na pecuária com o uso de sensores, IA e análise de dados, bem como sistemas de medição, relato e verificação (MRV).