यदि कहा जाए कि उत्सर्जन-कटौती परियोजना किसानों के लिए लाभकारी है, तो आप जानना चाहेंगे कि उनके पास वास्तव में कौन-सा लाभ बचता है। मैं सबसे पहले वास्तविक नकदी प्रवाह और श्रम सहित आर्थिक बोझ को अलग-अलग देखने की सलाह दूँगा। 『कार्बन उत्सर्जन में कमी प्रमाणित करने की तकनीक और समाधान』 का उन्नीसवाँ अध्याय कम-कार्बन कृषि की लाभप्रदता को किसान के शुद्ध लाभ, सरकारी वित्त और सामाजिक प्रभावों के रूप में अलग करता है। अलग दृष्टिकोण से गणना की मदें भी अलग होती हैं।
किताब में पहले इन बातों को अलग-अलग समझें
यह भी अलग देखें कि पैसा बचता है या भुगतान आने से पहले तक खर्च सँभालने के लिए धन उपलब्ध है। पूरे वर्ष में लाभ की उम्मीद हो, फिर भी यदि चारे का भुगतान पहले करना पड़े और सहायता बाद में मिले तो बीच में धन की कमी हो सकती है। भुगतान का समय भी लिखें। किसान और सरकार के हिसाब को अलग-अलग देखना चाहिए। यदि सरकार ने खर्च की जिम्मेदारी ली है, तो किसान का बोझ घट सकता है, लेकिन उसी सेवा के लिए संसाधनों की लागत अपने आप कम नहीं होती। लाभ किसके दृष्टिकोण से है, यह स्पष्ट करने से अलग-अलग गणनाओं को गलती से जोड़ने से बचा जा सकता है।
कम-कार्बन परियोजना में भाग लेने वाले किसान के सामने व्यावहारिक सवाल रहते हैं। चारे का खर्च कितना बढ़ेगा? रिकॉर्ड और जाँच की जिम्मेदारी कौन लेगा? सहायता की रकम आने तक जरूरी धन का इंतजाम कैसे होगा? साझा लाभ की चर्चा इन्हीं सवालों से शुरू होनी चाहिए।
उत्सर्जन-कटौती का किसान की आय और सरकारी वित्त पर क्या असर होता है, इसके लिए अलग गणना करनी होगी। प्रभाव साबित करने वाली तकनीक भी किसान पर अतिरिक्त लागत डाल सकती है और सार्वजनिक लाभ वाली परियोजना भी सरकार का शुद्ध खर्च बढ़ा सकती है। इस अंतर को छिपाए बिना ही सहायता का उद्देश्य और लागत का बँटवारा समझाया जा सकता है।
कम-मीथेन वाला चारा और चारा-योजक अपनाने से अतिरिक्त खरीद लागत, चारा देने और रिकॉर्ड रखने का श्रम तथा प्रबंधन लागत बढ़ सकती है। लेकिन अतिरिक्त खर्च और शुद्ध लागत एक ही बात नहीं हैं। पशुपालक का शुद्ध लाभ धनात्मक है या ऋणात्मक, यह समझने के लिए उत्पादन में बदलाव, बची हुई लागत और अनुबंध के तहत मिलने वाली रकम को साथ जोड़कर गणना करनी चाहिए।
सहायता से पहले और बाद में किसान की आय-व्यय स्थिति तथा सरकार के खर्च की अलग-अलग तुलना करें, लेकिन दोनों को सीधे जोड़कर सामाजिक शुद्ध लाभ न कहें। सब्सिडी सरकार का खर्च और किसान की आय है—यह एक हस्तांतरण है; पूरे समाज के स्तर पर वास्तव में इस्तेमाल किए गए अतिरिक्त संसाधनों और प्राप्त लाभों का मूल्यांकन किया जाता है। भौतिक उत्सर्जन-कटौती का जलवायु मूल्य और क्रेडिट बेचने से मिली आय भी अलग-अलग मदें हैं।
सत्यापन प्रभाव और लागत का आकलन करने के लिए साक्ष्य देता है। लेकिन सत्यापन में सफल होने से यह गारंटी नहीं मिलती कि बजट में विकल्प मौजूद है या परियोजना लाभदायक है। मान्यता की आवश्यकताओं और आर्थिक आकलन को आपस में जोड़ें, लेकिन दोनों निर्णय अलग-अलग दर्ज करें।
साझा उपकरण और डेटा संसाधन व्यवस्था से स्थिर लागत बाँटने का अवसर मिल सकता है। लेकिन भाग लेने वाले खेत बढ़ें तो दौरे, नमूना लेना, अंशांकन और समीक्षा का काम भी बढ़ता है। खेतों के बीच दूरी, डेटा की जटिलता, उपकरण के उपयोग की दर और दोबारा काम करने की दर के अनुसार औसत लागत घट या बढ़ सकती है। प्रति इकाई लागत में कमी को व्यवसाय योजना की मान्यता के रूप में दिखाएँ और वास्तविक संचालन डेटा से उसकी पुष्टि करें।
खाद या तरल खाद के उपयोग से परिस्थितियों के अनुसार उपचार लागत या उर्वरक खरीद खर्च घट सकता है अथवा बिक्री आय हो सकती है। उपचार, भंडारण, परिवहन और खेत में डालने की लागत घटाकर शुद्ध रकम का मूल्यांकन करें; एक ही मात्रा को खुद उपयोग से हुई बचत और बिक्री आय—दोनों में शामिल न करें। खनिज उर्वरक की वास्तविक प्रतिस्थापन मात्रा और ग्रीनहाउस गैसों में शुद्ध बदलाव अलग से जाँचने होंगे। केवल गोबर का संसाधन के रूप में उपयोग होने से मीथेन और नाइट्रस ऑक्साइड दोनों में कमी, लाभ या CBAM से जुड़ी लागत में बचत निश्चित नहीं होती।
खेत पर इन बातों को इस तरह देखें
उस खेत की कल्पना करें जहाँ परिवार के सदस्य रिकॉर्ड तैयार करने में श्रम देते हैं। हो सकता है तुरंत खाते से पैसा न निकले, लेकिन समय लगता है और दूसरे काम का अवसर इस्तेमाल होता है। यदि वास्तव में किसी कर्मचारी को मजदूरी दी गई हो तो उसे नकद खर्च में भी शामिल करें। एक ही श्रम को नकद लागत और अवसर लागत—दोनों रूपों में दो बार न घटाएँ।
बाजार: खाद और तरल खाद से लाभ तभी होगा जब उसे डालने के लिए खेत उपलब्ध हों या खरीदार मिलें। फसल उगाने वाले किसानों से जुड़ाव, क्षेत्रीय माँग और परिवहन की दूरी वास्तविक लाभ तय करते हैं। पशुपालन के घने इलाकों में आपूर्ति माँग से अधिक हो सकती है और उलटे निपटान की लागत पैदा हो सकती है।
सब्सिडी बढ़ाने का मूल्य किसान की आय-व्यय तालिका से आगे भी है। सहायता से अतिरिक्त उत्सर्जन-कटौती हो तो उसका जलवायु लाभ केवल भाग लेने वाले खेतों तक सीमित नहीं रहता। इस तरह के लाभ का मूल्यांकन करते समय लंबे समय में होने वाले नुकसान की कमी और उत्सर्जन-कटौती के लिए इस्तेमाल किए गए वास्तविक संसाधनों को साथ देखना चाहिए। जिन अध्ययनों की समीक्षा की, उनमें से अधिकांश के आधार पर IPCC का आकलन है कि तापवृद्धि को 2°C तक सीमित रखने वाली दुनिया में वैश्विक आर्थिक और सामाजिक लाभ उत्सर्जन-कटौती की लागत से अधिक हैं; साथ ही IPCC बताता है कि लागत-लाभ विश्लेषण में टाले गए सभी नुकसान शामिल करने की सीमाएँ हैं। यह किसी खास सब्सिडी परियोजना की लाभ दर या दक्षिण कोरिया की सरकारी बचत का प्रमाण नहीं है।
निवेश की समीक्षा में ये सवाल भी पूछें
निवेशक और संस्थाएँ पूछें कि आय-व्यय की गणना में सहायता की रकम शामिल है या नहीं, और उत्पादकता का लाभ मापा गया है या नहीं। किसी औसत खेत के नतीजे से अलग आकार और क्षेत्र के सभी खेतों का हाल भी स्पष्ट नहीं होता। भागीदारी लंबे समय तक बनी रह सकेगी या नहीं, यह जानने के लिए देखें कि लागत कौन देता है और लाभ किसे मिलता है।
वार्षिक शुद्ध नकदी प्रवाह और व्यवसाय के दौरान नकदी की अधिकतम कमी अलग-अलग संकेतक हैं। अगर खर्च पहले होता है और अनुदान या खरीद की रकम बाद में आती है, तो साल के अंत के नतीजे से अधिक अतिरिक्त धन की जरूरत पड़ सकती है। समय के अनुसार खर्च और प्राप्तियों को जोड़ते हुए उस अवधि का पता लगाएँ जब नकदी सबसे कम होगी। भुगतान में देरी की परिस्थितियों की भी अलग से समीक्षा करें, और वित्तपोषण की लागत को खेत के मौजूदा संचालन पूँजी से अलग रखकर योजना बनाएँ।
चारा दक्षता किसान की आय-व्यय को प्रभावित कर सकती है, लेकिन यह हर खेत में सबसे प्रमुख कारक नहीं होती। नमूना खेतों में चारा रूपांतरण अनुपात, वजन में वृद्धि, पशुपालन की अवधि, चारे की लागत और प्रबंधन श्रम, तथा शव की गुणवत्ता आदि रिकॉर्ड करें; फिर उपचार के प्रभाव को कीमत और पशुपालन में बदलावों से अलग करें। किन मापन मदों को प्राथमिकता देनी है, यह आय-व्यय की संवेदनशीलता और डेटा जुटाने की लागत से तय करें।
किताब बंद करने से पहले ये सवाल सोचें
किसान का शुद्ध लाभ केवल अपेक्षित उत्सर्जन-कटौती की मात्रा से तय नहीं होता। अतिरिक्त खरीद लागत, रिकॉर्ड रखने का श्रम, सत्यापन की लागत और वास्तविक आय साथ में लिखें। जो पुष्टि हो चुकी है और जो अब भी केवल मान्यता है—इन्हें अलग करना ही परियोजना की कमियों को स्पष्ट दिखा सकता है।
लेखक परिचय
बोंगजुन ली ने सोगांग विश्वविद्यालय के प्रौद्योगिकी प्रबंधन स्नातकोत्तर विद्यालय (MOT) में अपनी पढ़ाई पूरी की। उन्होंने Infitron Co., Ltd. में 7 वर्ष और Honeywell में 20 वर्ष सहित गैस मापन के क्षेत्र में 27 वर्षों तक सेवा इंजीनियरिंग, तकनीकी बिक्री और चैनल प्रबंधन के काम किए। वर्तमान में AI Safety Korea Co., Ltd. के संस्थापक के रूप में वे सेंसर, AI और डेटा विश्लेषण का उपयोग करते हुए पशुधन मीथेन निगरानी तथा मापन, रिपोर्टिंग और सत्यापन (MRV) व्यवस्था पर शोध कर रहे हैं।