O fato de uma fazenda ou empresa ter reduzido gases de efeito estufa não cria, naquele instante, créditos de carbono negociáveis. Entre a atividade efetiva de redução e a unidade de negociação identificada no mercado, há etapas de desenho do projeto, coleta de dados, avaliação e emissão. Compreender essa conexão é necessário para planejar de modo realista o cronograma e os custos de um projeto de redução.
Este artigo explica o fluxo geral de decisões pelo qual um projeto de redução se conecta a créditos. Como exemplo de procedimentos específicos, utiliza o VCS da Verra, um programa voluntário. Isso não significa que a mesma sequência possa ser aplicada tal como está a projetos externos do Sistema Coreano de Comércio de Emissões ou a sistemas de outros países. A lista correta de preparação só surge depois de definir o mercado e a metodologia em que se pretende participar.
Primeiro, diferencie as unidades negociadas
O Sistema de Comércio de Emissões da UE estabelece um teto de emissões e negocia licenças de emissão dentro desse limite. As empresas abrangidas entregam licenças correspondentes às suas próprias emissões. O caminho de formação é diferente do crédito emitido após a avaliação do desempenho de um projeto de redução. Comissão Europeia: explicação do EU ETS
Por isso, é fácil se confundir ao elaborar um plano de negócios apenas com base na expressão ampla “mercado de carbono”. É preciso distinguir primeiro se se pretende criar créditos de redução de um programa específico ou gerir licenças que já são negociadas. Um cálculo que conclui um relatório de redução e depois multiplica o resultado pelo preço de um produto de outro mercado pode não ser válido para estimar receitas.
Na primeira conversa com um cliente, é recomendável registrar no documento o nome do programa-alvo, a atividade abrangida e a metodologia a utilizar. Se esses elementos ainda não foram escolhidos, indique que o projeto está na etapa de avaliar a possibilidade de participação no mercado. Expressar com precisão a posição atual do projeto também permite definir as etapas seguintes sem excessos.
Defina a metodologia e os limites do projeto
A orientação pública do VCS parte da escolha de uma metodologia aplicável e do desenvolvimento da descrição do projeto. Em seguida, ela descreve o fluxo de solicitação de registro após consulta pública e validação por uma entidade aprovada. Procedimento de desenvolvimento de projetos VCS da Verra
Encontrar uma metodologia e poder aplicá-la ao projeto em questão são coisas distintas. Mesmo que os tipos de atividade sejam semelhantes, a região, os equipamentos, as condições operacionais e os dados necessários podem não ser compatíveis. Confirmar a aplicabilidade de uma metodologia é mais amplo do que localizar um documento de nome parecido.
Em um projeto hipotético de redução na pecuária, podem ser listadas inicialmente as fazendas participantes, os grupos de animais, o período de uso da ração e as fontes de emissão tratadas. Essa lista não é um formulário oficial de candidatura de uma metodologia específica, mas um ponto de partida para análise prévia. Se só depois do início do projeto se descobrir que faltam registros obrigatórios, pode ser difícil reconstruir dados de períodos já passados; por isso, a ordem de preparação é importante.
Opere a atividade de redução e preserve as evidências
Ao executar no campo o projeto desenhado, é preciso definir responsáveis e métodos de registro. Deve-se transformar em rotina de trabalho quem realiza cada atividade, onde os registros são reunidos e quando as lacunas são verificadas. Concluir a instalação de um equipamento não é o mesmo que concluir a operação de um sistema de observação. Se os dados forem interrompidos após a instalação, é preciso deixar registrado como essa lacuna será explicada.
Também é necessário preservar o processo que produz os resultados incluídos no relatório. Deve ser possível verificar quais itens foram excluídos pela pessoa que organizou os dados brutos, qual versão da fórmula foi aplicada e o que mudou antes e depois de uma revisão. Se apenas o arquivo final for mantido, o custo de reconstruir a base aumenta quando o avaliador faz perguntas adicionais.
O operador do projeto também deve verificar se as frases do relatório e as evidências se referem ao mesmo escopo. A explicação deixa de corresponder se um resultado observado em uma única instalação for apresentado como se se aplicasse a todas as fazendas, ou se um período curto de observação for ampliado para um desempenho de longo prazo. Preparar-se para a verificação exige tanto acumular registros quanto delimitar com precisão o escopo das alegações.
Após a verificação independente, ainda restam aprovação e emissão
No VCS, uma entidade de verificação aprovada confirma os resultados de monitoramento, e o operador do projeto solicita a aprovação da verificação. Após a análise e a aprovação da Verra, segue-se uma solicitação separada de emissão. Receber um relatório de verificação e receber créditos emitidos em uma conta do registro são etapas distintas. Procedimento de desenvolvimento de projetos VCS da Verra
Essa distinção afeta diretamente os contratos e a gestão de cronogramas. Se a data de entrega de um serviço de análise de dados, a data de conclusão da verificação externa e a data de aprovação pelo administrador do programa forem agrupadas em uma única data de conclusão, as responsabilidades ficam pouco claras. É mais realista considerar separadamente as entregas de cada etapa e o tempo de análise dos agentes externos.
O fato de uma fazenda ter enviado dados para uma plataforma não garante a emissão de créditos. A indicação de confirmação da própria plataforma, o resultado da verificação independente e a emissão concluída são estados distintos. Ao explicar o andamento ao cliente, o responsável pelo projeto também pode reduzir mal-entendidos usando esses termos separadamente.
Mesmo os resultados emitidos exigem gestão de direitos e histórico de uso
O ICVCM apresenta a identificação única, a rastreabilidade no registro e a prevenção de dupla contagem como elementos centrais da qualidade do crédito. A adicionalidade também é um princípio separado. Medir bem as emissões, por si só, não satisfaz todas as condições para emissão e uso. Princípios Fundamentais do Carbono do ICVCM
Antes de uma transação, os participantes do projeto precisam confirmar quem solicita a emissão e quais direitos cada parte possui. Também é preciso distinguir o que será transferido ao comprador, a contraprestação a ser distribuída às fazendas e o escopo de uso dos dados. Tratar como uma única coisa os direitos sobre os créditos de carbono e a propriedade ou os direitos de uso dos dados brutos pode gerar disputas desnecessárias.
Mesmo após a emissão, o preço de venda e a receita de caixa efetiva dependem do contrato. Em vez de explicar o lucro líquido da fazenda apenas pelo volume emitido, é preciso examinar conjuntamente custos relacionados, como medição, análise, verificação e registro, além das condições de divisão de receitas. Quando for difícil fixar o momento da receita, é adequado apresentar separadamente as previsões e os termos contratuais já confirmados.
A preparação para conectar resultados de redução ao mercado pode começar pela escolha de um regime-alvo e pela comparação dos dados já obtidos com seus requisitos. O operador do projeto deixa como itens a confirmar aquilo que ainda não conhece e reúne as evidências necessárias para a próxima etapa de avaliação. Dados precisos e uma clara divisão de papéis por etapa fornecem a base para explicar no mercado o valor da atividade de redução.