Ao incorporar um preço do carbono em uma proposta de investimento, é preciso distinguir o custo que será realmente pago das premissas usadas na avaliação interna. O preço interno do carbono é uma ferramenta para comparar os riscos e as medidas de redução entre alternativas de negócio; não deve ser tratado como se tivesse o mesmo significado que o preço das licenças de emissão negociadas no mercado. É a partir dessa distinção que devemos ler as discussões dos capítulos 2 e 3 de 『Tecnologia e soluções para comprovar a redução de carbono』.
Primeiro, defina os conceitos e o escopo de aplicação
O preço do carbono usado na avaliação interna deve ter seu objetivo e modo de aplicação especificados. O fluxo de caixa muda conforme o método arrecade dinheiro de fato ou seja incorporado apenas à avaliação de alternativas de investimento. Não se devem misturar os dois métodos na planilha de avaliação. Quando a vida útil dos equipamentos é longa, o preço atual pode não representar todo o período. Compare diferentes premissas de preço e de repasse de custos e mostre em que ponto a classificação das alternativas muda. A análise de sensibilidade serve para verificar a vulnerabilidade das escolhas, e não para acertar a previsão.
Ao responder a metas definidas como intervalos, é melhor comparar várias condições de implementação do que se basear em uma única previsão. Não se deve converter diretamente a taxa de redução de todo o país em uma taxa obrigatória para cada fazenda. Considere cenários em que as políticas setoriais e as condições de negociação mudam e examine os efeitos sobre os preços de energia e ração e os custos de apresentação de dados. Defina também quais mudanças levarão a uma nova análise dos investimentos em equipamentos ou da escala do negócio.
A ordem dos investimentos no setor pecuário deve ser avaliada em conjunto pelo custo por tonelada, pela viabilidade de execução e pela suficiência das evidências. Inventários nacionais, inventários de emissões corporativas e créditos têm finalidades e processos de reconhecimento diferentes. Não é necessário exigir medições diretas em todas as fazendas; é possível combinar dados de atividade, fatores de emissão, modelos e controle de qualidade permitidos pelo sistema pertinente. A infraestrutura de medição é um investimento que aumenta a confiabilidade desses cálculos. A ocorrência de uma redução física e seu reconhecimento pelo sistema devem ser distinguidos, mas os dados que os conectam precisam ser preparados desde o início do negócio.
Sensores e sistemas de dados são a base para apoiar essas decisões. O número de equipamentos instalados ou a quantidade de dados coletados não pode substituir resultados de redução. Para evitar custos excessivos de medição, primeiro é preciso definir quais decisões podem mudar graças aos novos registros e que nível de qualidade é necessário para tomá-las. O capítulo 7 aborda os níveis de evidência; o capítulo 19 examina os custos para as fazendas e o governo.
O preço interno do carbono é uma ferramenta para incorporar à análise de investimentos as premissas sobre os custos associados às emissões. Variando o nível do preço e a vida útil das instalações, é possível verificar sob quais condições muda a viabilidade econômica de uma alternativa de baixo carbono.
O preço-sombra é usado na avaliação sem que haja uma movimentação real de dinheiro; já uma taxa interna é arrecadada dentro da organização e usada, por exemplo, em investimentos de redução. A escolha entre esses métodos depende dos objetivos e das condições operacionais da organização.
O preço do carbono é um valor associado às emissões e também um sinal que redesenha a paisagem industrial. No entanto, durante muito tempo, esse tema pareceu distante para as fazendas pecuárias e as empresas de ração da Coreia do Sul. A pecuária não está sujeita ao sistema de comércio de emissões, e não há um sistema que tribute diretamente o metano da pecuária. É importante afirmar isso com precisão: atualmente, não existe um imposto sobre o carbono cobrado diretamente das fazendas pecuárias na Coreia do Sul.
Condições e limites da aplicação no campo
Suponha que estejamos comparando dois equipamentos com consumos de energia diferentes. A opção mais barata na compra pode ser mais vulnerável a mudanças nos preços da energia ao longo do tempo. É possível comparar as alternativas aplicando um preço interno do carbono, mas também é preciso mostrar como a classificação muda quando se alteram as premissas de preço. Seria impreciso afirmar que um custo contabilizado na avaliação se transforma necessariamente em um desembolso em dinheiro.
Um imposto sobre o carbono aplica uma alíquota às emissões tributáveis para cobrar um custo. Quando a alíquota e a trajetória de ajuste são apresentadas, elas podem ajudar a definir as premissas de preço do plano de investimento. O custo efetivo depende do escopo de aplicação e das condições de isenção ou redução. O simples fato de definir uma alíquota não garante determinada quantidade de redução; por isso, é preciso analisar também outros instrumentos de política e as respostas efetivas.
O sistema de comércio de emissões estabelece um limite total de emissões permitido para as entidades abrangidas e autoriza a negociação de licenças de emissão. O preço se forma nas negociações, e as emissões efetivas não correspondem exatamente ao limite total em todos os anos. A possibilidade de guardar licenças para anos seguintes, tomar emprestadas ou usar reduções obtidas externamente também depende das regras do sistema pertinente.
A principal vantagem é gerir um limite total de emissões permitido. No entanto, os resultados efetivos de redução dependem do rigor desse limite, do escopo de aplicação e da gestão dos cálculos e do cumprimento das obrigações. A conjuntura econômica, os preços dos combustíveis e as mudanças de política alteram a demanda e os preços das licenças de emissão; por isso, uma queda nos preços pode enfraquecer os incentivos ao investimento em redução. Também é preciso verificar, em cada sistema, os tipos de mecanismos de estabilização do mercado e as condições de seu funcionamento.
Evidências necessárias para a análise de investimento
Na análise de investimento, é preciso confirmar a origem do preço, o período de aplicação, os limites das emissões e as condições de repasse de custos. Uma premissa de preço elevada pode fazer determinada alternativa parecer mais vantajosa; uma quantidade de redução superestimada também pode reduzir artificialmente o custo por tonelada. É necessário analisar em conjunto a sensibilidade das premissas e as condições reais de execução.
O que as fazendas e as empresas de ração precisam preparar na prática não é comprar licenças de emissão, mas identificar, em sua estrutura de custos, os itens expostos ao preço do carbono. Se acompanharem o consumo de eletricidade, o uso de fertilizantes químicos, as distâncias e os meios de transporte e os tipos de embalagem, poderão estimar em que direção e em que magnitude os custos poderão mudar nos próximos anos. Sem essa estimativa, quando os preços subirem será difícil saber a causa; sem conhecer a causa, também será difícil reagir.
A questão é conectar as emissões incorporadas aos produtos aos custos do comércio. O CBAM é um sistema que incorpora um preço do carbono às emissões incorporadas em determinados produtos importados; o cálculo, o relato e a verificação dos dados de emissões relacionados tornam-se uma questão para a cadeia de suprimentos. A parte responsável pela obrigação, os produtos abrangidos e o período de aplicação devem ser confirmados na regulamentação pertinente. Ao discutir as implicações para o setor agroalimentar, também é preciso distinguir o escopo de aplicação atual das possibilidades de expansão futura.
Critérios que devem orientar a avaliação
O preço do carbono não é uma fórmula que define a ordem dos investimentos com base em um único número. Primeiro, é preciso verificar as obrigações de segurança, a disponibilidade de recursos e as evidências dos efeitos; em seguida, comparar os resultados segundo diferentes premissas de preço. Quando as condições de comparação são as mesmas, o preço fornece informações úteis para a tomada de decisão.
Sobre o autor
Bongjun Lee concluiu a pós-graduação em Gestão de Tecnologia (MOT) da Sogang University. Trabalhou durante 27 anos no setor de medição de gases, incluindo 7 anos na Infitron Co., Ltd. e 20 anos na Honeywell, atuando como engenheiro de serviços, em vendas técnicas e na gestão de canais. Atualmente, como fundador da AI Safety Korea Co., Ltd., pesquisa o monitoramento de metano na pecuária com o uso de sensores, IA e análise de dados, bem como sistemas de medição, relato e verificação (MRV).