读数字之前,必须先区分汇总单位

密闭空间窒息事故统计很容易只摘取一个数字来使用。但事故件数、受害人数和死亡人数是不同的单位。一次事故中可能有多人倒下,因此1起事故并不等于1名受害者。受害者是包含死亡者和受伤者在内的人员单位,死亡者只统计其中死亡的人。再加上不同资料的汇总期间也不同,简单计算增减就会更加危险。

雇佣劳动部于2022年5月发布的资料以2012年至2021年这10年为对象。在此期间,窒息事故为196起,受害者348人,死亡者165人。用165除以348得出的致死率为47.4%。这里的47.4%既不是每100起事故的死亡数,也不是窒息事故占所有产业事故的比重,而是因窒息事故受害的人当中死亡者的比例。

韩国职业安全保健公团2024年7月的资料涵盖另一个滚动10年区间,即2014年至2023年。该资料列示窒息事故174起、受害者338人、死亡者136人。受害者中死亡者的比例为40.2%。两份资料的起始和结束年份都不同,仅在2014年至2021年重叠。因此,不能立即断定事故从196起降至174起,或死亡者从165人降至136人。在未按同一标准重建相同年度原始资料的情况下,它们只是两个不同的10年汇总值。

近10年数字说明的,与其说是频率,不如说是致命性

2014~2023年资料显示,174起事故造成338名受害者。每起事故平均约有1.94名受害者,但不应把这个平均数误解为典型事故规模。因为其中既包括独自作业时仅一人受害的事故,也包括试图救援的同事连续受害的事故。平均数只能显示总体负担,不能界定个别现场的风险范围。

更重要的信号是,338名受害者中有136人死亡。同一资料说明,窒息伤害的40.2%致死率约为同一期间一般意外伤害死亡率0.98%的41倍。比较基准都是受害者中死亡者的比例。换言之,这一统计并非说明窒息事故在所有事故中发生得最频繁,而是说明一旦有人受害,便极有可能导致死亡的一类事故。

2012~2021年的汇总结论也相同。当时348名受害者中165人死亡,致死率为47.4%。与公开资料采用的一般意外伤害致死率1.1%相比,为44倍。由于比较期间和一般意外伤害的基准与2024年资料不同,不能将41倍和44倍的差异解读为趋势。不过,在不同滚动期间中,窒息伤害结果异常致命这一方向是一致的。

夏季风险明确,但事故并不局限于某个季节

韩国职业安全保健公团2014~2023年的汇总中,174起事故里夏季事故为52起,约占29.9%。气温上升时,污水、废水和粪便等有机物的腐败及微生物活动会更加活跃,可能增加硫化氢产生风险。因此,化粪池、污水和废水处理设施、畜禽粪污处理设施、检查井和集水池是夏季尤其需要注意的作业场所。

但也必须同时看到,其余约70%发生在夏季以外。冬季混凝土保温养护空间中,褐煤或木炭燃烧可能使一氧化碳积聚。在储罐、管道和反应器中,氮气或氩气等惰性气体可能置换氧气。只加强季节性措施,会忽略作业过程中新出现的危险。比日历更重要的是在作业前确认哪些气体可能产生、流入或残留。

密闭空间并非只指四面封闭的房间

截至2026年3月2日施行的《产业安全保健基准相关规则》第618条,将密闭空间定义为因缺氧或有害气体存在窒息、火灾或爆炸风险的场所中,附表18规定的场所。关键不在空间外观,而在于形成危险的可能性。即使上部敞开,空气流动不足且重质有害气体可能积聚的坑槽或沉淀池,也可能属于密闭空间。

同一条款的适宜空气标准为:氧气18%以上且低于23.5%、二氧化碳低于1.5%、一氧化碳低于30ppm、硫化氢低于10ppm。这四个数字并非涵盖所有有害因素的万能安全线。如果作业中可能产生其他有毒物质或可燃气体,也必须评估相应物质。测量仪只显示氧气,并不代表硫化氢或一氧化碳的危险会消失。

附表18列举了长期未使用的水井、地下暗渠·检查井·坑槽、含有污水或废水等易腐败物质的化粪池·沉淀池·集水池·储罐·管道、曾装有惰性气体的设备、混凝土养护场所等。工作场所不应只寻找名称为“密闭空间”的设备,而应将该清单与实际工艺对照,先绘制危险空间地图。

测量空白并不是由于没有标准而产生的问题

现行规则第619条要求雇主制定密闭空间作业方案,并在作业开始前确认作业信息和作业人员、氧气及有害气体测量结果、作业中气体泄漏·流入·产生的可能性、防护用品和紧急联络体系。第619条之2要求指定具备知识和实务经验的人员,配备测量设备,并在作业开始前测量和评估氧气及有害气体浓度,其中也包括临时中断后重新开始作业的情形。反映2025年12月修订内容的现行条文,还明确包括利用无线设备或无线通信的远程测量。

因此,仅凭韩国国内统计,没有依据说“有百分之几的事故是因未配备测量仪而发生”。官方10年汇总统计显示事故、受害者和死亡者,却未以相同格式公开每起事故是否配有测量仪、校准状态、测量时间、测量位置,以及作业中是否持续监测。本文所说的测量空白并非任意编造这种原因比例的说法,而是指在高致死性、法定测量义务与现场空气的时间和空间变化之间,测量值未能转化为实际作业控制的运行缺口。

一次测得的正常值并不能保证整个作业过程

密闭空间内的空气可能并不均匀。硫化氢可能停留在低处,打开管道或踩踏并搅动污泥的瞬间,浓度可能急剧变化。停止通风或作业人员暂时离开后再次进入时,条件也会改变。若只记录一次入口测量值,而未查看内部不同深度的差异和作业中的变化,即使有记录也可能错过危险。

韩国职业安全保健公团的测量指南说明,应考虑密闭空间的面积和深度,对内部进行全面测量;深处应使用采样管。此外,作业重新开始、作业人员状态或通风装置异常等条件改变时,也必须再次确认。现行法规将临时中断后再次开始作业的情形也纳入“作业开始”,正是因为空气状态不是固定值。

在实务中,至少应能回答以下问题。

  • 测量了什么:是否除氧气外,还包括工艺中预计出现的硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、可燃气体等。

  • 在哪里测量:是否区分了入口、上部、中部、下部以及作业点的数值。

  • 何时测量:是否记录了首次进入前、再次进入前、作业条件改变后和作业中所需的时间点。

  • 由谁判断:是否由具备操作设备和评估结果所需知识与经验的指定人员确认。

  • 数值超出标准时做了什么:是否衔接出入控制、通风、重新测量、呼吸防护用品和停止作业标准。

传感器研究显示的优先级与局限

产业安全保健研究院的先进传感器测量装置研究分析了2011~2018年的窒息伤害,报告称256名受害者中136人死亡。该研究区间的致死率为53.1%。致因物质的优先顺序为缺氧、硫化氢、一氧化碳;按季节看,夏季主要原因为硫化氢,冬季主要原因为一氧化碳。这些数字与2012~2021年或2014~2023年的汇总期间也不同,因此不应直接比较增减。

研究结果支持多组分测量的必要性。然而,仅安装传感器并不意味着作业许可已经完成。必须管理传感器的测量范围和响应时间、吸入式设备因软管长度造成的延迟、校准和碰撞测试、报警设置、数据通信故障和电池状态。远程传感器可以减少人员先进入测量的危险并保留趋势,但需要在故障时转入安全状态的程序,避免将通信中断或传感器污染误认为“安全”信号。

国家产业事故统计与窒息事故汇总使用的不是同一只时钟

雇佣劳动部的2024年产业事故现状虽然是2024年1月至12月的统计,但并非按伤害发生日,而是按勤劳福利公团的工伤补偿批准日汇总。例如,若2023年12月发生的事故于2024年12月获批,便会计入2024年统计。相反,窒息事故10年分析资料是列示事故发生期间的汇总。

这一差异在设计现场仪表板时也很重要。若将事故发生日、申报日、工伤批准日和死亡日合并为一个日期,就难以对照政府公布数值与内部记录。事故件数和受害人数也应为独立字段。若一名作业人员和救援者在同一事故中受害,事故标识符只有一个,但人员记录有多个。测量记录应关联设备识别号、测量位置和高度、时间、测量值、通风前后状态、报警及处置历史。这样它们才会成为作业中的决策资料,而不是事故后的文件。

工作场所应缩小的四种测量空白

第一是空间空白。不在密闭空间清单中的集水池、坑槽、临时帐篷和设备内部,也会从测量计划中遗漏。应按物质、工艺、通风和出入形态进行全面确认,而非按设备名称。

第二是时间空白。如果将早晨的测量值沿用至下午作业,或休息后再次进入时不确认,变化就不会被记录。应将停止通风、扰动污泥、打开管道、焊接和使用清洁剂等改变条件的事件规定为重新测量的条件。

第三是物质空白。仅凭氧气仪无法判断硫化氢、一氧化碳或可燃气体。应通过按作业进行的风险评估确定所需传感器组合和测量范围,并确认交叉敏感性和传感器寿命。

第四是行动空白。即使有测量值,若不确定由谁停止作业、由谁批准通风后再次进入,报警也不会转化为行动。适宜空气标准、内部报警标准、撤离标准以及通信故障时的措施,应以相同表述写入作业许可单和培训。

将统计转化为预防系统的最低执行方案

统计给出的结论很简单。无需夸大窒息事故的绝对数量;仅凭事故发生时可能波及多人并高度可能导致死亡这一事实,就需要事先控制。最小的执行单位不是购买测量仪,而是把一项高风险作业的数据流从头到尾连接起来。

  1. 从工作场所密闭空间清单中选择未来30日内计划进行的一项作业。

  2. 确定预期气体和缺氧原因,并将所需传感器、测量位置、时间点和负责人写入作业许可单。

  3. 进入前区分通风前后数值进行测量;若作业中可能发生变化,则规定连续或定期监测。

  4. 指定在超出标准、设备异常或通信中断时负责停止作业和撤离的人员。

  5. 作业结束后审查漏测、报警、重新测量和停止作业的案例,修订下一项作业的标准。

绩效指标也最好不要只设事故件数一个。还应查看计划密闭空间作业中关联有效测量记录的比例、再次进入前重新测量遵守率、校准·碰撞测试有效设备比例、报警后至停止作业所需时间,以及未经授权救援进入演练中的失败项目。这些指标检验的不是没有发生事故,而是在发现危险时系统是否真正停了下来。

韩国官方资料一再显示,即使密闭空间窒息伤害看似罕见,其后果也绝不轻微。同时,仅凭公开的10年汇总值无法计算个别事故的测量失败比例。因此,需要的不是夸大的原因统计,而是可追溯的现场数据。只有不遗漏地找出空间,在正确的位置和时间测量所需气体,并将结果衔接至出入、通风和撤离决定,测量空白才会缩小。


封面照片

Pexels 原始照片