在说明碳边境调节机制(CBAM)给畜牧企业带来的义务时,应先确认适用产品和义务主体。如果把畜产品说成直接适用对象,就会歪曲实际需要做的准备。《证明碳减排的技术与解决方案》第 3 章从供应链和采购条件的角度,区分 CBAM 对畜牧业的影响。

先明确概念与适用范围

分析供应链的间接影响,必须确认成本传导路径。投入品生产成本的变化在多大程度上反映到农户采购成本中,取决于合同和定价结构。不能仅因出台了法规,就假设成本按相同幅度上升。采购企业的信息要求也应从实际合同和核算目的出发。提出数据服务时,应区分服务是替代直接申报义务,还是整理客户的供应链资料,这样才能明确服务范围和责任。

碳税是对纳税范围内的排放适用税率并据此征收成本的机制。如果公布了税率和调整路径,就有助于为投资计划设定碳价假设。实际负担会因适用范围以及豁免、减免条件而异。仅仅设定税率并不能保证实现特定减排量,因此还应结合其他政策工具和实际反应一并考察。

这里有一点需要立即说明:畜产品目前不属于 CBAM 适用产品。现在并不存在韩牛或饲料因 CBAM 而被直接征收关税的情况。许多资料会模糊这一点;这种夸大或许能在短期内制造危机感,却会损害政策公信力。

关键在于将产品隐含排放量与贸易成本联系起来。CBAM 是一项将碳价计入适用进口产品隐含排放量的制度,相关排放数据的核算、报告和核查也会成为供应链的一项任务。义务主体、适用产品和适用时间应以相关规定为准。讨论其对农食领域的启示时,也要区分当前适用范围与未来可能扩大的范围。

韩国畜牧业现在需要准备的不是 CBAM 应对文件,而是能够核算产品层面排放量的数据体系。无论 CBAM 是否扩大,这套体系都可直接用于回应采购企业的范围 3 要求。

采购畜产品的食品企业在核算供应链排放时,可能需要农场阶段的数据。如果原料阶段是重要排放源,仅靠改善自有工厂的能源使用,很难满足供应链目标。实际的数据提交和减排要求,应根据采购企业的核算方式和具体合同逐项确认。

碳信用通常以 1 tCO2e 为单位,用于表示经既定计划认可的温室气体减排或清除量。对于畜牧甲烷减排碳信用,应核算项目未实施时的基准线排放量与项目排放量之间的差额。无法直接观测的基准线必须用适当的方法和资料进行估算。因此,核查并不是直接观测一个从未发生的世界,而是评估核算标准的适用情况,以及资料、假设和计算是否合理。

现场应用的条件与局限

假设一家食品企业要求其供应农场提供排放数据。首先要确认,这项要求究竟属于 CBAM 的直接申报义务,还是采购企业的供应链核算或内部采购标准。提交目的不同,核算边界和资料格式也可能不同。不能把不同制度下的文件要求合并成同一项义务。

提高测量精度,并不能自动解决基准线不恰当或重复计算的问题。反过来,即使基准线合理,如果项目期的活动数据不可靠,减排量也难以令人信服。只有同时检查测量、核算方法和核查责任,才能判断碳市场的质量。

针对畜牧业肠道发酵甲烷饲料添加剂项目的方法学包括 Verra 的 VM0041 和 Gold Standard 的肉牛饲料添加剂方法学。这些规则规定适用条件、支撑资料以及核算和监测要求。项目方负责证明资料和主张,核查机构与计划管理方则各自承担审查责任。不能把项目描述成容易进入,也不能说质量责任只由项目方承担。

在财务和壁垒审查中,应一并披露新增成本、生产率收益、补贴和碳信用收入。仅仅因为项目有收益,并不意味着它会自动被所有方法学排除。必须遵循适用方法学规定的额外性证明路径。

投资评估所需的依据

投资者评估监管应对服务时,应确认客户实际承担的义务及其采购决策。把并不适用的法规说成迫在眉睫的威胁,这样的市场前景难以令人信服。应审查客户目前被要求提供哪些资料,以及这些要求是否形成了持续的服务需求。

响应供应链要求。可以提供采购企业开展排放核算和管理减排目标所需的资料。企业清单与碳信用签发的目的、边界和资格要求不同,不能一概断言其中一方的证据标准更低。资料是否被接受以及相应报酬,应根据采购企业的核算标准和合同确认。

出售碳信用与提供供应链排放及减排资料,收入产生的条件并不相同。前者取决于合格减排量的签发与交付,后者则取决于采购企业接受的资料和服务合同。不能将第 13 章中的海外企业案例直接解读为对韩国农户的采购承诺。要判断供应链数据业务的规模和稳定性,必须核实目标客户、付费合同、合同期限、续约与解除条件,以及资料生产成本。潜在需求与已经获得重复收入之间,仍有一段需要验证的距离。

判断时应保留的标准

理解 CBAM 的实务价值不在于制度名称本身,而在于了解排放数据在贸易和采购中的使用路径,并根据适用范围做好准备。无论是说明还是成本核算,都应区分直接义务与间接影响。

作者简介

李奉俊毕业于西江大学技术经营研究生院(MOT)。他曾在Infitron Co., Ltd.工作7年,在Honeywell工作20年,累计在气体测量领域从事服务工程、技术销售和渠道管理工作27年。目前,他是AI Safety Korea Co., Ltd.的创始人,正在研究运用传感器、人工智能和数据分析开展畜牧甲烷监测,以及测量、报告与核查(MRV)体系。